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• 【翼城县招商】2021年翼城县政府工作报告

  2021年4月15日在翼城县第十七届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长；刘；锋各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾2020年是翼城发展历程中极不平凡的一年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1343”工作思路，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚转型中克难前行，推动各项工作取得新进展、实现新突破。 （一）着力战疫情、促发展，奋力实现双战双赢面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下众志成城、全民应战，压实最小单元责任，落实联防联控、群防群控举措，3个核酸检测实验室建成投用，116个标本采集点覆盖全县，全面筑牢了疫情防线。在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳步推进复工复产、复市复学。主要工业品产量恢复到往年水平，33个重点项目完成年度建设任务。出台支持中小微企业共渡难关若干措施，争取各类专项债券、特殊转移支付和抗疫特别国债4.6亿元，新增中小微企业贷款9.7亿元，全年减税降费5294万元，最大限度克服疫情不利影响。全县地区生产总值增长1.7%，规模以上工业增加值增长0.5%，固定资产投资增长14.8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.4%和6.2%，经济运行呈现企稳回升、逐步向好态势。 （二）着力调结构、夯基础，产业转型破题起势强力推动工业转型。坚持把“一区三园”产业集聚区作为转型发展主战场，“三箭齐发”推动重大产业项目引进落地，打造工业振兴新引擎。晋南钢铁精品基地、闽光碳负极材料及焦化转型项目落户我县，完成对原翼钢公司预留资产收购，全力破解产能置换、文保区划调整等因素制约，新公司全部在翼注册设立，项目推进取得重要进展；华翔20万吨新材料科技园项目签约落地，企业并购顺利完成，高炉点火运行投产；完成对舜达公司的股权整合，汽车轮毂生产线项目积极对接推进。上河、东沟煤矿矿井建设项目投入联合试运转，新强新型环保建材项目一期建成投产，新增规上工业企业5家。提速发展现代农业。建成高标准农田2.88万亩，粮食总产量超2亿公斤，小麦单产创全省新高。新发展物联网智能樱桃生产温室500余亩，完成西阎特色山珍十里产业走廊主体建设。创建了5个有机旱作封闭示范片、3个苹果标准化示范园和1个谷子标准化示范园，新栽植连翘3万亩，新建标准化养殖场7家。农产品质量安全、种质资源普查收集工作全省领先。“翼城优品”区域公用品牌正式发布，授权17类28种特优农产品；“翼壶好茶”系列产品成功上市，树起了现代品牌农业发展新标杆。培育壮大文旅产业。环历山康养项目完成可研报告编制，河上公德山旅游开发项目累计完成投资1.1亿元。翼城古城、佛爷山景区接待中心投入使用。武池乔泽庙故城遗址旅游公路建成通车，桥上王良纪念馆西阎四圣宫旅游公路开工建设。新增省级文保单位6处，阎村、曹公、大河入选全省第二批AAA级乡村旅游示范村。 （三）着力抓改革、求创新，发展活力持续释放重点改革扎实推进。在全市率先启动“一网通办”平台，成为全省首家与省级平台对接的县级政务服务系统。国资国企改革不断深化，县属国企“三供一业”移交、退休人员社会化管理全面完成。农业托管“翼城模式”领跑全国，荣获“市长创新奖”二等奖。创新能力不断增强。全省首家县域经济数字化转型试点和城市算力中心项目启动实施。31家规上企业实现创新活动全覆盖，2家企业完成股份制改造并挂牌“晋兴板”。与科研院所签订战略合作协议6项，完成科技成果转化3项，新建了3个博士工作站和8个县级人才工作基地。 （四）着力补短板、强弱项，三大攻坚战成果丰硕脱贫攻坚圆满收官。统筹开发式扶贫和保障性兜底，完成了43个产业扶贫项目，各级督察反馈问题全面整改清零，全县剩余39户97名贫困人口全部脱贫。污染防治成效明显。完成92家企业深度治理，新增清洁取暖面积264万平米，城区空气质量综合指数、优良天数在平川县市区排名第一。完成了13条市政道路雨污分流改造和16个村生活污水治理工程。各类风险有效防控。农信社改制稳步推进，清收不良贷款12.6亿元，争取风险化解扶持资金20.3亿元。深入推进“三零”单位创建，构建了全领域安全监管制度体系，完成了64家企业安全生产标准化建设。“雪亮工程”投入使用，社会治安防控体系进一步完善。扫黑除恶专项斗争圆满收官，我县被命名为省级平安县。 （五）着力优布局、提品质，城乡面貌日益改善交通路网更趋完善。大力推进县城道路改造，绛源路、解放街、新民路、潞公西街、翔翼街木坡段竣工通车。完成“四好农村路”117公里，东槐线、革命老区道路和省道坪曲线改造工程全面完工，国道241过境公路改线工程开工建设，全县行政村通客车实现全覆盖。人居环境优化提升。扎实推进靓城提质“三大行动”，累计拆除违法违章建筑1.5万余平米、广告牌匾1万余平米。完成了3.2万平米背街小巷硬化美化，打造老百姓家门口的满意工程。全县行政村基本实现垃圾清扫、保洁、收运一体化。完成农村户厕改造3.4万户，卫生厕所普及率达86.3%，全省农村“厕所革命”现场会在我县召开。完成了中卫乡美丽乡村连片建设。深入开展爱国卫生运动，创建了4个省级卫生乡镇、33个省级卫生村。 （六）着力办实事、解民忧，民生福祉不断增进坚持教育优先发展。完成了26所学校薄弱环节改善工程和18所学校改厕任务，建成3所乡镇幼儿园、2个标准化考点。翼城中学被授予“清华大学生源校”。健康翼城巩固提升。县医院迁建项目主体完工，中医院新住院楼竣工投用。县医疗集团完成信息化建设，与14个乡镇卫生院实现互联互通，基层医疗服务水平有效提升。社会保障持续强化。全面落实援企稳岗措施,开展职业技能培训5000余人次。城镇新增就业3643人，农村劳动力转移就业3816人，零就业家庭实现动态清零。40所日间照料中心实现规范运营，打通了养老服务“最后一公里”。文体事业不断进步。深入开展全民健身活动，4个五人制社会足球场建成投用。“翼城浑身板”入围第五批国家级非遗代表性项目名录，2件琴书作品荣获山西省群众文艺创作奖。 （七）着力转作风、提效能，自身建设全面加强持续强化政治建设。坚持从讲政治的高度分析问题、推动落实，把党的全面领导贯穿于政府工作的全过程。积极配合省委巡视工作，推动反馈问题立行立改、限期销号。扎实推进法治建设。审议修订了《重大行政决策程序规定》，坚持科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年共办理人大代表意见建议110件，政协委员提案109件。不断深化作风建设。压实全面从严治党主体责任，坚决纠治“四风”，持续精文减会，强化一线调度，对重点任务实行清单化分解、项目化推进、常态化督查，有力推动各项工作落地落实。与此同时，民族宗教、妇女儿童、统计、审计、气象、老龄、残疾人、红十字等工作取得新进展；国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置和退役军人服务保障等工作取得新成绩。各位代表，2020年我们经历了前所未有的风险考验，走过了艰苦奋斗的难忘历程，取得了实属不易的发展成果，为“十三五”收官划上了圆满的句号。回首过去五年，我们坚定政治方向，无惧风险挑战，奋力爬坡过坎，持续夯基垒台，开创了高质量转型发展的新局面。经济运行提质增效。努力克服经济下行压力，五年来共培育规上工业企业25家，滚动实施重点项目442个，新增各类市场主体3653家，促进经济运行保持在合理区间。引进晋南钢铁、山西闽光、山西华翔等一批百亿级工业项目，设施农业、有机旱作农业蓬勃发展，景区创A实现零的突破，区域公用品牌带动效应持续放大，新业态新模式不断涌现，三产融合步伐加快。改革创新持续深入。“放管服效”改革扎实推进，“一网通办”走在全省前列，农村集体产权制度改革全面完成，商事、投融资、标准化等重点领域改革提速加力。培育国家高新技术企业3家、省级民营科技企业8家、“专精特新”企业14家。三大攻坚战成效显著。21个贫困村全部摘帽，1900户5508名贫困人口如期脱贫。实现县城建成区和平原地区农村清洁取暖全覆盖，城区空气质量综合指数下降26%，PM2.5年均浓度下降27%。浍河跨界断面水质稳定达标。安全生产形势持续平稳,事故起数和死亡人数保持“双下降”。城乡面貌不断改善。县城道路、雨污分流、供水供热等市政建设短板加快补齐，垃圾处理厂、污水处理厂建成投运。完成484套城市棚户区和1959户农村危房改造。建成“四好农村路”217公里，新增国土绿化面积10万亩。完成3个美丽乡村集中连片建设，创建了16个美丽宜居示范村。民生事业全面进步。各类民生支出占财政支出比例持续保持在80%以上。五项社会保险扩面提标，全民参保计划实现全覆盖。教育教学质量稳居全市前列，医疗卫生服务体系逐步完善，平安翼城、法治翼城建设扎实推进，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。各位代表，五年的成绩来之不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结奋斗、实干拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵、公安干警和所有关心支持翼城改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展还面临诸多问题和挑战，主要是：经济总量不大，产业结构不优，高质量发展的基础还不牢固；园区建设滞后，产业集聚能力不强，项目推进还面临不少困难；城镇化发展水平不高，基础设施和公共服务欠账较多；营商环境还需进一步优化，部分干部的思想观念、能力素养与新时代要求不相适应，等等。对此，我们要直面矛盾问题，认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是翼城高质量高速度发展、实现转型出雏型的关键五年。根据县委“十四五”规划《建议》，县政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”发展的战略定位是：以高质量高速度转型发展为主题，以转型出雏型为目标，全力打造中西部县域数字化转型先行区、晋南地区产业高质量转型发展集聚区、区域协调发展示范区、一流发展环境样板区和高品质生活宜居区。“十四五”发展的主要目标是：围绕“一个持续向好”“两个初见成效”“五个显著提升”，奋力在转型发展上率先蹚出一条新路来，努力建设智慧翼城、活力翼城、美丽翼城、开放翼城、幸福翼城。经济运行持续向好。地区生产总值年均增长12%以上，固定资产投资年均增长22%左右，一般公共预算收入超过10亿元，其他各项主要经济指标保持在合理区间，经济综合实力排名上升到全市中上游。产业转型初见成效。发展质效稳步提升，产业结构出现质的变化，现代农业稳步推进，粮食总产量稳定在2亿公斤以上，钢铁、装备制造、煤炭等产业优势不断扩大，文旅产业、服务业快速跟进，实现产业结构由“321”向“231”的转变。创新发展初见成效。“六新”突破取得重大进展，产业数字化、智能化水平明显提升，战略性新兴产业集群快速成长，创新型领军企业和高新技术企业加快培育，科技型中小企业和“专精特新”企业成为重要支柱，依靠创新引领发展的格局基本形成。营商环境显著提升。“一网通办”平台功能更加完善，政务服务更加便捷高效，群众办事更加省心省时，亲商重商爱商氛围更加浓厚，营商环境走在全市乃至全省前列。品牌影响力显著提升。以区域公用品牌建设为引领，将更多翼城特色、优质工业产品、农产品、文旅产品纳入“翼城优品”，提高产品市场占有率和知名度，把代表翼城品质、翼城形象的特优产品推向全国各地。人民生活水平显著提升。城乡面貌显著改善，社会保障全面覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，教育、就业、养老、住房等公共服务更加健全完善，城镇居民人均可支配收入达到55900元，农村居民人均可支配收入达到23800元，全面建成小康社会成果持续巩固。生态环境质量显著提升。人与自然和谐共生理念成为普遍实践，绿色空间格局、产业结构、生产生活方式基本形成，空气质量进一步改善，年均优良天数达到260天以上，森林覆盖率达到33%以上，努力建设环境更宜居、生态更和谐的绿色家园。社会治理能力显著提升。“三零”单位创建取得明显成效，信访渠道更加畅通，历史遗留问题得到妥善化解，安全生产责任体系更加严密，“法治翼城”“平安翼城”建设深入推进，基层社会治理体系更加健全，社会治理现代化、精细化水平不断提高。“十四五”发展的重点任务是实施“五大战略”： （一）创新驱动战略。坚持把创新驱动作为高质量高速度转型发展的核心动力，打好“六新”攻坚战、抢夺战，构建创新驱动、产业发展、人才集聚的良性循环，推动我县由资源驱动向创新驱动转变。 （二）产业振兴战略。坚持做大一产、做强二产、做活三产，全力加快工业转型，做特做优现代农业，推动文旅深度融合，创建省级经济技术开发区，构建现代化产业体系，奋力实现产业高质量转型发展。 （三）城乡融合战略。坚持区域协调和城乡一体发展，加快“县城西进”和“一县两城”建设，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品质，全面构建小城镇外圈、大县城内圈“双圈”优势叠加的城市发展格局。 （四）环境提升战略。将打造最优发展环境作为第一核心竞争力，深入实施生态环境提优、营商环境提升、社会环境提标“三大工程”，推动我县发展环境迈入全省第一方阵。 （五）幸福民生战略。全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，不断深化“人人持证、技能社会”建设，持续提高就业质量和收入水平，统筹教育、医疗、社保等民生工作，让人民群众共享高质量发展成果。 三、2021年工作安排2021年是我县转型出雏型的开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1343”工作思路和县第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹抓好“六稳”“六保”和“六新”发展，全力抓好创新生态、产业转型、优化环境、深化改革、乡村振兴、改善民生等重点工作，奋力推动翼城经济社会高质量高速度转型发展，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长8.5％，全社会固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长10％，一般公共预算收入增长5％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8％和8％以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。各项约束性指标力争超额完成市定任务。重点抓好以下八方面工作： （一）聚焦重大项目牵引，全力打好工业振兴硬仗坚持把工业振兴作为战略重心，以“三箭齐发”重大产业项目为龙头，带动钢材铸造、装备制造、新材料产业建链延链强链，逐步实现集聚集群发展，在“十四五”期间奋力打造千亿级精品钢、机械铸造、碳材料产业集群。着力打造精品钢铁基地。把晋南钢铁翼城基地项目建设作为头等大事，紧盯二季度开工目标，统筹一切资源、聚合一切力量，专班攻坚、挂图作战，千方百计破解规划环评、地址变更、征地拆迁等瓶颈制约，统筹推进“钢铁冶炼、钢铁延伸、焦化升级”三大板块规划建设，加快形成“钢材生产精深加工钢材应用”的完整产业链，推动传统粗放型冶炼向集约高效型钢化转变，打造引领我县工业振兴的重要引擎。大力发展装备制造产业。立足我县冶铸联产基础优势，推动传统冶炼铸造产业向装备制造延伸发展，实现由量变到质变的整体跃升。深化与山西华翔集团的战略合作，加快20万吨新材料科技园项目建设，推动年产10万吨工程机械零部件生产线建成投产，打造全市装备制造先行示范标杆项目。与意向优势企业深入对接，加快启动舜达锻造生产线，以局部破冰带动整体盘活，聚力发展绿色高端锻造产业。创新突破新材料产业。紧盯未来产业发展方向，围绕铜基新材料、碳基新材料等领域，布局创新链，培育产业链。依托春雷铜材深加工产业基础，着力引进高层次关联项目，发展高导高韧性铜合金新材料，抢占高端电子、新能源汽车、航空航天等高新领域元器件市场。建设闽光碳基新材料翼城研发中心，推动年产4万吨高性能碳负极材料项目及早开工建设，促进碳基合成新材料产业化应用。强化要素支撑保障。全力推进园区“七通一平”，完成高质量钢铁新材料园区循环路建设前期工作，加快补齐综合服务配套设施短板。深化“标准地+承诺制”改革，推进标准地出让和标准化厂房建设，做到“熟地等项目、拿地即开工”。完善园区管理体制和运行机制，有针对性地引进专业化人才队伍，逐步实现企业化管理、市场化运营，高效推进项目落地建设和省级经济技术开发区申报设立。 （二）聚焦新旧动能转换，全力增强产业发展质效坚定不移壮大实体经济，坚持改旧、育新、培优齐抓，构筑多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。加快培育新兴产业。聚焦“六新”突破，超前布局新基建，深化与清华启迪公司战略合作，推进县域经济数字化转型试点和城市算力中心建设。扩大5G基站新建规模,实现城区5G网络全覆盖。围绕新技术、新产品、新业态，持续推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平，力争新增国家高新技术企业1家，申报省级“专精特新”企业3家。强化产学研协同创新,完成科研攻关2项、科技成果转化3项。做强做优基础产业。积极推进煤炭绿色开采和煤矿智能化建设，实施首旺煤业“5G+智慧矿山”示范项目，加快推进阳煤东沟、上河煤矿矿井建设项目正式投产运行，稳住煤炭“基本盘”。推进洗选煤企业标准化管理，深化县内煤矿与洗煤厂配套协作，进一步提高原煤入洗率。支持新强建材、永益铸管、泰鑫塑管等行业优势企业扩规增效。运用新技术新装备新工艺新模式，推动食品、纺织等消费品工业和劳动密集型产业增品种、提品质、创品牌。深入实施市场主体倍增计划和民营企业培优计划，实行“一企一策”梯次培育，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，净增规上工业企业8家。;深入推进文旅融合。坚持“一主引领、全域协同”旅游发展思路，以历山景区为龙头，加强与省林投公司对接合作，推动大河国家级森林康养示范基地建设，完善景区配套设施，完成桥上王良纪念馆西阎四圣宫旅游公路主体工程。统筹推进重点景区建设，完成河上公德山景区山顶游客接待中心和平台步道建设，实施翼城古城木石牌坊及南十字街改造工程，完成关帝庙历史文化展陈。大力发展乡村旅游，开展旅游资源普查和发展状况调查，科学编制乡村旅游发展规划。推进翔山连翘主题公园建设，抓好省级乡村旅游示范村创建，打造一批设施完备的田园综合体、研学基地、假日休闲和亲子旅游目的地，带动发展周边游、周末游和自驾游。围绕“旅游+”举办系列主题活动，推动游客数量和旅游收入实现“双增长”。 （三）聚焦乡村振兴战略，全力推进农业农村现代化坚持把“三农”工作作为重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。实施农业特优战略。牢牢把住粮食安全主动权，严守53.3万亩耕地红线，完成2.8万亩高标准农田建设和2.5万亩农机深松整地作业，抓好粮食丰产方建设，粮食总产稳定在2亿公斤以上。深入实施“菜篮子”工程，推进设施蔬菜园区、庭院蔬菜专业村、仓储冷链物流一体化建设。加快构建“翼城优品”区域公用品牌体系，启动“一乡一网红”翼城农特产品推介工程，提升标准化生产水平，推动线上线下一体化融合发展。新发展连翘2万亩，推进山西华拓连翘深加工项目建设，研发茶饮、茶膏、茶保健品等高附加值产品，着力把“翼壶好茶”打造成山西药茶第一品牌。大力发展有机旱作农业，建设万亩谷子生产加工基地，扩大苹果优势产业带建设，加快创建国家级苹果产业园区，建设2个林下经济示范基地。持续推动设施农业集群化发展，重点打造果信千亩物联网智能樱桃园区、西阎特色山珍十里产业走廊、南唐垣下草莓园区。加快畜禽养殖标准化建设，新建3个标准化肉牛、4个标准化生猪养殖场。启动乡村产值超亿元示范村、超5亿元强镇和现代农业示范园区培育工作。开展乡村建设行动。统筹农村田园风貌保护、基础设施建设和人居环境改善，科学编制“多规合一”村庄规划。加快补齐基础设施短板，完成6个村水库移民后期扶持工程，实施180个自然村饮水安全设施配套项目。完成4750座农村户厕改造，同步推进粪污无害化处理和资源化利用，健全长效管护机制。全面落实农村自建房规划、审批、设计、建设等管理办法，抓好危房改造，提高农房建设质量。推行全民义务清扫，巩固完善县域垃圾清扫保洁收运体系，全面实现城乡环卫一体化。实施唐兴镇美丽乡村建设试点项目，创建省级改善农村人居环境示范村5个。巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强社会救助资源统筹，对困难群众做到精准识别、应救尽救。因地制宜发展特色产业，管好用好扶贫项目资产，完善利益联结机制。拓展多元就业体系，坚持以工代赈，政府投资项目优先安排贫困劳动力就业。强化技能培训，落实扶贫车间政策，提高劳务输出组织化程度，确保困难群众稳定增收。 （四）聚焦深化改革开放，全力激发发展动力活力更大力度深化改革、扩大开放，破除体制机制障碍，打造全省一流发展环境，持续激发市场活力和内生动力。推进重点领域改革。国资国企改革。持续推进“处僵治困”，实现市场化、法治化出清，稳妥做好资产处置、人员安置等工作。加快政企脱钩，完善国企经营监管机制，确保规范运行。财税金融改革。完善预算绩效管理制度，提升财政资源配置效率和资金使用效益。落实减税降费政策，强化普惠金融服务。防范化解政府债务和金融风险，加快推进农信社改制组建农商行，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。能源革命综合改革。围绕碳达峰目标，加强能耗“双控”管理，抓好煤炭消费减量等量替代，提高电力综合服务能力，加快新能源开发利用。农业农村改革。推动农业生产托管服务向全县域、全作物、全过程延伸，推广全程机械化、智能化托管作业，开展“六位一体”全周期式农村综合金融服务试点，打造全国农业生产托管一流品牌。统筹推进事业单位、转型综改、标准化等改革事项，确保圆满完成各项改革任务。全力创优营商环境。以“六最”理念引领深化“放管服效”改革，打造覆盖全县、联通省市的一体化在线政务服务平台。持续深化流程再造，实现高频事项“秒批秒办”，其他事项“快批快办”，努力将“一网通办”打造成“翼城服务”的金字招牌。推进干部入企服务常态化，对重点项目实行领导包联、全程代办、全生命周期跟踪的“保姆式”服务，做到有求必应、无需不扰。大力营造开放公平的市场环境、公正透明的法治环境、诚实守信的社会环境、低碳宜居的生态环境，全方位推动我县发展环境迈入全省第一方阵。坚持以一流环境招引优质项目，围绕项目上下游配套实施精准招商,推动产业链向两端延伸,价值链向高端延伸。大力开展以商招商，促进更多产业成龙配套，形成集聚效应。通过盘活“僵尸企业”和闲置资产，推进二次招商，实现“腾笼换鸟”。 （五）聚焦规划建设管理，全力提升城市功能品质围绕“改老城、建新城”的发展思路，坚持以新带旧、以人为本，推进区域协调发展，建设宜居宜业精品县城。完善县城规划体系。主动对接融入临汾省域副中心城市战略布局，科学谋划县城未来发展方向、实现路径，高标准编制县城发展规划和功能区规划，确保一张蓝图绘到底。坚持全域统筹、多规合一，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”的空间范围，高质量完成国土空间规划编制。完成新城片区重要地块城市设计，合理布局功能片区，构建新城老城功能互补、协同发展新格局。强化基础设施建设。围绕老城改造更新，重点实施潞公街、红旗街、新华南路、唐尧北路、唐尧中路、益苑路、三冶巷等市政道路改造。推进绛源路、解放街、新华路、红旗街等街景改造，完成城区主要背街小巷硬化亮化绿化美化。实施桐封、九龙公园基础设施改善提升工程，推进城区闲置空地补绿建园，打造一批口袋公园、街头游园。做好老旧小区改造和加装电梯工作，完成既有建筑能效提升二期工程。围绕新城片区开发建设，完善“三纵五横”路网布局，启动实施八一路、光明路、纵二路、木坊街、横十路、万慈路、横十一路、浍滨街等道路建设，做好奎星文化生态园项目前期工作。围绕拓展县城框架、优化空间布局，完成国道241营里石桥段改线主体工程，加快石桥梁壁段改线工程前期手续办理。提高县城管理水平。深化靓城提质“三大行动”，加大城市管理综合执法力度,以零容忍态度严厉打击非法占地、违法建设行为，有效解决占道经营、乱停乱放、私搭乱建等顽疾。抓好新能源汽车充电桩规划建设，合理布局停车场、停车位，缓解城区交通拥堵和“停车难”问题。强化社区公共服务职能，规范住宅小区物业管理。加强供暖、燃气等行业管理，提高运行服务质量。深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生县城。实施市民文明素质提升工程,推进共治共管、共建共享。 （六）聚焦安全环保底线，全力筑牢高质量发展屏障强化忧患意识和底线思维,有效防范化解各类风险，牢牢守住环保底线，切实营造安全稳定、绿色生态的发展环境。全面筑牢疫情防线。把握“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作策略，压实“四方”责任，落实“四早”要求，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。筑牢“数字防线”“电子围栏”，健全完善多点触发、灵敏高效的反应机制，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。周密做好疫苗接种工作，构筑人群免疫屏障。强化物资储备、医疗救治、专业人才队伍、应急处置能力等建设，把精准防控措施嵌入各行业各领域各环节，持续巩固和扩大疫情防控成果。从严抓好安全生产。全面落实安全生产责任清单制，认真执行“三管三必须”实施细则、“两个特别规定”等，压实各方责任，健全监管体系，实行重大安全风险“一票否决”，以制度约束强化履责尽责。深化安全生产专项整治三年行动，加强煤矿、非煤矿山、冶金工贸、危化品、学校、消防、城乡建筑、道路交通、森林防火等重点行业领域隐患排查整治，保持打非治违高压态势，推进文物“三防”建设，加强食品药品安全监管，防范遏制各类事故发生。开展科技强安专项行动，提升本质安全水平。用好“安全365”全媒体平台，提高全民安全意识。健全应急救援指挥体系，提高防灾救灾专业化、科学化水平。着力维护社会稳定。健全立体化信息化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为。深化“三零”单位创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法依规妥善解决群众利益诉求。推动社会治理重心向基层下移，全面提升基层治理效能，建设更高水平的平安翼城。扎实推进生态治理。实施青山绿水蓝天净土四大保护行动，一体推进治水治气治土。常态化推进散煤治理，10月底前完成清洁取暖改造扩面提质“回头看”。加强扬尘治理，遏制臭氧污染，推进“公转铁”，开展柴油货车整治，实现污染“削峰降频”，有效提高环境容量。推进城镇排水管网雨污分流改造四年攻坚行动，实现城区污水管网全覆盖。实施县城周边及重点村生活污水治理工程，完成第二污水处理厂建设。实施垃圾处理厂改造提升工程，完成30座矿山生态环境恢复治理任务。落实河长制、林长制，抓好浍河生态治理和景观提升，持续推进荒山造林和通道绿化。 （七）聚焦增进民生福祉，全力提高群众幸福指数坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,真心实意为群众办好事、干实事、解难事,努力让人民群众共享高品质生活。办好人民满意教育。深入推进义务教育学校布局优化，新建3所普惠性幼儿园，改造4所农村寄宿制学校，完成7所中小学基础设施改造提升项目，启动西关小学扩建和城西学校建设。加强教师队伍建设，建立教师补充长效机制。实施“三名”“三优”工程，提高教育教学质量，巩固我县教育工作在全市的领先地位。着力打造健康翼城。加快推进县医院迁建项目，启动传染病救治中心、县医院康养楼、县域医疗分中心、妇计中心综合业务大楼和疾控中心实验楼等5项工程。深入开展乡、村卫生院（室）标准化建设，实施“五病”防治工程，改善基层就医条件。持续深化县乡医疗机构一体化改革，深入开展“名医名护”创建，不断提升县级医疗机构服务能力。提高就业社保水平。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，加快山西桐封技师学院建设，健全技能培训体系，打造“翼城技工”品牌。发挥重大产业项目带动就业的倍增效应，让更多技能工人、劳务人员实现“家门口就业”。大力实施“引凤还巢”计划，吸引更多老乡回家、情感回归、人才回乡、资金回流。推进养老保险制度改革，完成城镇社区养老幸福工程。引导社会资本进入健康养老服务领域，建设乡镇区域养老服务中心。深化殡葬综合改革，完成县级公益性殡仪馆建设及乡村两级公墓年度建设任务。繁荣发展文体事业。开展庆祝建党100周年系列群众文化活动，弘扬革命精神，传承红色基因。推进文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设项目落地。实施乡村文化记忆工程、文明守望工程，加强文物保护和活化利用，探索搭建文物数字化展示平台，研发更多独具地域特色、传承唐风晋韵的文创产品。实施群众文化公开课、文化公益培训、送戏下乡等惠民工程，积极开展非遗传承活动。启动全民健身中心建设，打造“15分钟健身圈”。 （八）聚焦加强自身建设，全力提升政府治理效能发展的重任、振兴的使命、人民的期盼,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将发扬“三牛”精神,持之以恒转作风，凝心聚力抓落实，不断提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。始终坚持党的领导，永葆忠诚本色。把对党绝对忠诚作为政府工作的灵魂，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动中央、省、市和县委决策部署落地见效。始终坚持依法行政，规范权力运行。深入贯彻习近平法治思想，增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的能力和水平。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面实行权责清单制度，加强政务公开和政府信息公开，让行政权力公开透明运行。始终坚持实干担当，锤炼过硬本领。把抓落实作为政府工作的生命线，对上级要求、县委决策、县政府重点工作以及向群众作出的承诺，强化答题意识，拿出解决方案，定一件干一件，干一件成一件。弘扬斗争精神，遇事不推、遇阻不绕、遇险不畏，挑难事、增本领，经风雨、长才干。健全重点任务、重大项目专班推进机制，强化“13710”“四不两直”“一线工作法”等方式手段，推动各项工作落细落实。始终坚持廉洁从政，严守纪律规矩。切实履行政府系统党风廉政主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。强化重点领域监管和廉政风险防控，织密扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，高效使用每一笔财政资金。各位代表，征途漫漫、惟有奋斗,使命在肩、重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺奋进，乘势而上、勇开新局，奋力谱写翼城高质量高速度转型发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-07

• 【临汾招商】临汾消费市场活力强劲 零售总额增长动能十足

  正文： 临汾市在提升城市商业环境与招商引资政策的协同推动下，2021年社会消费领域实现全面复苏，零售总额规模稳步扩大，线上线下协同发展，实体业态转型提速，展现出内需市场的韧性与潜力。 一、社会消费总量恢复态势巩固 2021年，临汾市社会消费品零售总额达756.5亿元，较前一年度同比增长15.2%。若对比两年前水平，累计增长幅度为11.1%，表明消费市场已克服阶段性压力，重回稳健增长轨道，两年内年均增长率稳定于5.4%区间。这一趋势印证了扩内需政策与民生保障措施的有效性，为区域经济循环注入核心动能。 二、限上单位引领增长作用突出 以大型企业为代表的限额以上单位成为支撑消费增长的主力。2021年，临汾市限额以上单位零售额实现165.4亿元，较前一年度增速达23.9%，显著高于整体市场增速。若回溯至两年前水平，其累计增幅达11.8%，年均增长率保持两位数，突显规模企业在供应链优化与市场开拓中的引领效能。 三、实体零售业态复苏特征显著 实体商业在消费场景升级中展现强劲韧性。临汾市限额以上有店铺零售额较前一年度增长19.5%，增速较上年同期大幅提升21.1个百分点，与两年前同期相比累计增长10.1%。其中社区化、便利化业态表现尤为亮眼：食杂店、便利店、超市三类渠道分别实现近70%、超50%和约30%的同比增长，反映居民近场消费需求持续释放，社区商业生态逐步完善。 四、网络消费引擎动力持续增强 在数字经济发展与消费习惯变革背景下，临汾市线上零售呈现爆发式增长。限额以上单位通过公共网络实现的零售额全年同比激增超130%，且增长势头逐季攀升，年末较前三季度增速再提高17个百分点。该现象印证电商基础设施完善、本土品牌线上化转型以及即时零售等新模式对消费扩容的显著贡献，成为驱动市场增量的关键力量。 总结分析 临汾市消费市场的回暖建立在实体商业韧性修复与数字消费增量突破的双轨并行之上。一方面，便利店、超市等民生导向业态通过供应链下沉与服务半径延展，有效激活社区消费活力；另一方面，传统商贸企业加速布局线上渠道，推动"实体+数字"双线融合。政策层面，临汾市持续优化营商环境，通过招商引资引入新零售项目，同步落实促消费活动与流通体系升级工程，为消费市场长效增长奠定了制度基础。未来需进一步强化区域商业网络协同能力，推动消费结构向品质化、智能化纵深发展。

  2025-07-07

• 【临汾招商】临汾优化服务促发展，企业纾困提质效

  2022年，临汾市将招商引资作为经济转型的重要引擎，通过系统性优化涉企服务机制，推动各级职能部门深入企业一线破解发展难题。在这一年八月，政协负责同志带队调研霍州市食品加工、建材制造、洗煤等企业时，强调需构建全周期服务体系，同步强化安全生产与绿色生产标准，实现服务能力提升与企业高质量发展的双轮驱动。 一、构建全域化企业服务网络 临汾市建立市、县、乡三级联动服务机制，要求职能部门定期开展入企走访。通过组建专项工作小组，对霍州市等重点工业区域实施"一企一策"帮扶方案。2022年累计收集企业诉求427项，涉及行政审批、政策兑现、人才引进等领域，建立限时办结与跟踪反馈制度。同步整合"互联网+政务"平台，实现企业开办全流程压缩至1个工作日，打通政策落地"最后一公里"。 二、筑牢安全生产绿色防线 在2022年八月专项督导中，安全生产与环境治理被列为服务企业的核心要件。临汾市推行"专家驻厂查隐患"机制，针对霍州市能源企业开展双重预防体系建设，配备智能监控设备300余套。同时强化环保倒逼转型，推动洗煤、建材等传统产业升级环保设施，全年关停整改违规排放企业17家，创建省级绿色工厂5家，实现安全合规与环保达标的双向赋能。 三、创新市场赋能支持体系 为解决企业市场开拓痛点，临汾市打造"品牌提升计划"，2022年为霍州食品企业搭建电商培训平台，组织26家企业参加进博会、广交会等展会。设立产业链供需对接数据库，促成本地建材企业与重点工程项目的定向采购合作。同步设立2亿元纾困周转资金池，优先支持技术改造与新产品研发，光瀛达建材等企业通过智能化改造提升产能30%。 四、深化长效机制建设 建立"政企圆桌会议"季度协商机制，2022年围绕减税降费、融资信贷等出台专项政策9项。在霍州市试点"服务企业观察员"制度，邀请第三方机构评估服务效能。将企业满意度纳入部门考核，开展"十佳服务案例"评选，形成"问题收集-协调处置-效果评价"闭环管理体系，持续优化营商环境评价指标体系。 五、推动县区服务协同升级 霍州市作为工业转型示范区，2022年率先组建企业服务专班，提供从立项审批到投产运营的全流程代办。临汾市总结推广"霍州经验"，指导尧都区、侯马市等县区建立差异化服务清单。通过跨区域资源调配，协调解决和成洗煤等企业的原料供应、物流运输等共性问题，形成市县联动、优势互补的服务新格局。 通过系统性服务能力提升，临汾市在2022年实现新增市场主体同比增长22%，工业技改投资增速居山西省前列。持续优化的服务生态为企业发展注入新动能，推动装备制造、现代煤化工等产业集群向产业链高端迈进。

  2025-07-07

• 【古县招商】古县举行招商引资推介签约会 15个重点项目助力高质量发展

  山西古县近日举行“共享新机遇、共谋新发展”招商引资推介签约会，通过精准对接产业需求，成功签约15个重点项目，涵盖农业、新能源、新材料等多个领域，总投资额达百亿元级别，为当地构建现代化产业体系注入强劲动能。此次签约活动是古县立足资源禀赋、深化开放合作的重要举措，标志着区域经济高质量发展迈出坚实步伐。 （一）立足产业基础，构建多元发展格局。作为资源型地区，古县依托煤炭、农业等传统优势产业，此次签约项目注重产业链延伸与价值提升。其中，围绕煤焦产业升级的粗苯加氢及针状焦配套煤焦油加工项目，通过引入先进工艺技术，推动煤化工产业向精细化、高端化转型；畜牧业发展战略合作项目则结合当地农业资源禀赋，打造集养殖、加工、销售于一体的现代农业产业链，促进一二三产业融合发展。同时，高端新材料产业园项目聚焦高性能材料研发与生产，将进一步填补区域新材料产业空白，形成多元产业协同发展的新格局。 （二）聚焦绿色转型，培育低碳发展动能。在“双碳”目标引领下，古县积极布局新能源与环保产业，此次签约的清洁能源综合开发利用项目涵盖光伏、储能等清洁能源领域，通过规模化开发可再生能源，优化区域能源结构；年产6万吨PBAT生物降解塑料项目与年产10万吨PBS高分子聚酯项目，瞄准可降解材料市场需求，采用生物基原料替代传统塑料，推动循环经济发展；100万吨再生资源加工配送基地项目则致力于构建“回收加工再利用”的资源循环体系，有效提升废弃物资源化利用水平，为区域绿色低碳转型提供有力支撑。 （三）强化民生保障，推动城乡功能提升。签约项目中多个涉及基础设施与公共服务领域，着力补齐民生短板。城市天然气输配项目将完善城乡燃气供应网络，提升居民生活品质；古县牡丹书院建设项目结合当地“牡丹圣地”文化特色，打造集文化展示、教育研学、市民休闲于一体的公共文化空间，丰富群众精神文化生活；智慧校园建设项目通过引入信息化教学设备与管理系统，推动教育资源优化配置，助力基础教育高质量发展。这些项目的实施，将进一步完善城市功能、提升公共服务水平，增强群众获得感与幸福感。 （四）优化营商环境，夯实发展服务支撑。为保障签约项目顺利落地，古县在此次活动中同步推进多项服务保障类项目。企业融资担保合作项目与农业银行战略合作项目，将通过政银合作机制，为中小企业提供融资支持，缓解企业资金压力；古岳太行产业基金合作项目则通过设立产业引导基金，吸引社会资本参与重点产业培育，形成“政府引导、市场运作”的投融资新模式。此外，当地政府还明确了项目落地“一站式”服务流程，建立项目跟踪推进机制，以高效政务服务为企业发展保驾护航，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。 此次招商引资推介签约会的成功举办，是古县扩大对外开放、深化区域合作的重要成果。随着15个项目的逐步落地实施，将进一步优化当地产业结构、增强发展后劲，为推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。古县将以此次签约为契机，持续聚焦产业升级、绿色转型、民生改善等重点领域，不断深化与各类市场主体的合作，共同开创区域协同发展新局面。

  2025-07-07

• 【大宁县招商】2021年大宁县政府工作报告

  ──2021年4月20日在大宁县第十七届人民代表大会第一次会议上大宁县人民政府县长；樊；宇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾2020年是大宁发展史上具有重要里程碑意义的一年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，顶住疫情影响，克服重重困难，全县各项工作取得了可喜成绩，得到了群众认可。 （一）战疫大考交出优异答卷。面对突发的新冠肺炎疫情，实行“四抓”工作机制，落实常态化防控，累计安排防疫资金1121万元，社会各界捐款捐物167万元，形成了全社会共同参与的“大防疫”格局，实现了既定的“三零”目标。出台一系列支持中小微企业发展政策，率先推进复工复产，深入开展网络营销、发放消费券等活动，激活了消费市场，实现了战疫情、稳经济的“双胜利”，主要经济指标基本实现“正增长指标增幅高于全市，负增长指标降幅低于全市”。 （二）脱贫攻坚取得全面胜利。牢固树立“军令状”和“交总账”意识，坚持“减贫”“防贫”一起抓，克服疫情影响，重点开展产销衔接、稳岗拓岗、政策性扶持等工作，剩余贫困人口70户168人全部脱贫，“两类户”333户865人全部消除返贫致贫风险。2020年2月，经省政府批准退出贫困县序列，“三查”顺利通过，“国考”圆满完成。 （三）转型发展迈出坚定步伐。聚力推进产业集聚区发展，落实标准地230亩、储备2500亩，移交标准化厂房5.95万平米；签约落地白酒产业链等重点项目10个，总投资27.4亿元。山西大宁现代农业产业示范区进入申报程序。持续推进产业结构优化，新增玉露香梨1.17万亩，宇良光电完成“小升规”，鸿晋公司8条丁腈手套生产线全部投产，年产值达10.24亿元，出口创汇1.2亿美元，制造业增加值占工业增加值比重达70.85%。 （四）生态环境持续稳步向好。严格落实“河长制”，扎实推进排污口整治，新增污水管网15.25公里，完成雨污分流改造2.1公里，昕水河黑城村国考断面水质达地表水Ⅱ类，优于市定任务。狠抓散煤治理，清缴散煤180.64吨，完成锅炉低氮改造36台，空气质量优良天数达343天，空气质量综合指数全市第1。强化农业面源污染防治，突出畜禽粪污治理，全县畜禽粪污综合利用率达86%以上，土壤环境质量持续向好。 （五）城乡建设打开良好局面。深入开展“靓城提质”三大行动，依法拆除违建313宗3万余平米，清理规范广告牌匾2500余处、管道线路2.28万米；铺设改造县城街道7公里，改造供水主管网1800米，新增燃气管道36公里、供热管网2公里，城市功能得到质的提升。完成“四好农村路”294.28公里，危房改造494户，农村改厕300座，建设村级垃圾中转站8座，实行农村生活垃圾无害化处理，农村环境明显改善。 （六）深化改革实现重大突破。深化财政金融改革，扎实推进预算管理一体化建设和国库集中支付电子化管理；加强项目预算评审，完成134个项目，审减8569万元；建立政府采购网上商城，提高采购效率，节约529万元。深化林业综合改革，建立县乡村三级集体林权流转服务机构，实施购买式造林5.7万亩。深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管审批”，积极推进审批事项、时限、环节、要件、证明“五减”专项行动，分别压减4.4%、51.9%、27.3%、50%、5.2%。 （七）民生福祉得到显著提升。启动城南路棚户区改造配建幼儿园建设，投资1008万元实施“薄改”项目，投入614.8万元提升教师待遇，组织教师培训2000余人次，办学质量、师资水平稳步提升，二本B类以上达线率达40.5%。“两癌”筛查、“免费婚检”等工作排名省市前列，成功创建省级县域医疗卫生一体化改革示范县、计划生育优质服务先进县。加速推进“人人持证、技能社会”建设，累计培训2642人，持证4160人，转移就业8777人。建成翠微山体育公园和两个5人制足球场，“三馆”、翠微数字影院正式投入使用，开展群众文化活动1400余场，人民群众获得感、幸福感、满意度大幅提升。 （八）社会大局保持安全稳定。防范化解金融债务风险，政府债务率控制在22%；农信社成功改制农商行，超额完成农信社不良贷款清收任务。扎实推进“三零”单位创建，“零上访”“零事故”“零案件”创建率分别达到99.42%、100%、98.06%。决战决胜扫黑除恶专项斗争，成功打掉恶势力团伙1个，刑事案件破案率达54.5%，高于省市平均水平。扎实开展安全生产专项整治三年行动和城乡建筑等五个领域专项整治行动，实现了安全隐患动态清零，全年未发生生产经营性安全事故，安全考核被评为优秀等次。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年，经过五年的持续奋斗，全面建成小康社会取得决定性成就，经济发展积厚成势、蓄势而起，呈现强劲态势，各项事业取得了长足进步，“十三五”规划纲要确定的目标任务基本完成，县域综合实力迈上新台阶。过去五年，我们笃行致远谋发展，综合实力稳步提升。“十三五”时期，坚持稳中求进、重点突破，在稳增长中调结构促改革。全县地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入均实现了“翻一番”，规模以上工业增加值从0.16亿元增长到1.25亿元，年均增长51.1%，城乡居民人均可支配收入年均增长6.3%、15.6%，主要指标增速居全市前列，目标责任考核连续三年被评为优秀。过去五年，我们勠力同心战贫困，脱贫攻坚圆满完成。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，80个贫困村全部退出，6357户17298名农村贫困人口在现行标准下全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。生态扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫走在全省乃至全国前列，生态扶贫领导组荣获“全国脱贫攻坚先进集体”，脱贫攻坚领导组获得“山西省脱贫攻坚奖组织创新奖”，易地扶贫搬迁领导组被评为“全省担当有为集体”。过去五年，我们抢抓机遇促转型，产业结构优化升级。农业产业多元化发展格局基本形成，水果经济林达13.34万亩，粮食年产量达0.49亿斤，温室花卉种植达5万平米，生猪存栏量达3.3万头。工业经济快速发展，中石油煤层气持续扩大投资，煤成气年产量达6.43亿方，为下游产业链发展提供强力支撑；鸿晋、正午日电、宁扬、昕宗酒业等一批优质企业先后落地投产，鸿晋公司年产值连年攀升，逐步成为拉动县域经济发展的主力军。三次产业比重由“十二五”末的22.1:11:66.9优化为18.51:29.21:52.27，二产占比提升18个百分点。过去五年，我们改革创新赋新能，发展动力全面激活。坚持以深化改革激发新发展活力，“放管服效”、“一枚印章管审批”、企业投资项目承诺制、财税体制、国资国企、教师“县管校聘”、县乡医疗一体化等改革取得阶段性成效。集体林业综合改革在全国叫响，农村集体产权制度改革走在省市前列。过去五年，我们重拳出击治污染，生态环境持续向好。坚持生态立县不动摇，全县有林面积达51.3万亩，森林覆盖率提高至36.7%。年均空气质量优良天数达300天以上，连续保持省市前列。昕水河黑城村国考断面水质稳定在地表水Ⅲ类水质标准，城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%，生态环境成为我县重要发展优势。过去五年，我们坚定不移抓建设，城市面貌焕然一新。按照“东扩西延，南北上山”的总体思路，新建“新东城”、城南滨河路，县城框架拉大1倍多。开展县城标志性建筑美化和重点部位绿化，城市面貌大幅改善。集中精力提升城市公共服务能力，县城日供水能力达3000吨，集中供热面积达100万平米，供气面积达15万平米。一批影响市容市貌的违章建筑得以拆除，一批多年想建未建的市政工程建成使用，城市颜值、气质、价值显著提升。过去五年，我们殚精竭虑惠民生，群众生活不断改善。坚持民生为本，民生支出占财政支出比例持续保持在85％以上。在全市率先推行义务教育阶段“全免费”，组建县医疗集团，建成留守儿童专门学校、县人民医院新院区、“文化馆、图书馆、美术馆”、翠微数字影院等一批重点民生工程，群众获得感、幸福感大幅提升。“三零单位”创建深入开展，平安大宁、法治大宁建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争成效显著，安全生产形势持续稳定，社会治理水平全面提升。过去五年，我们刀刃向内强自身，政府效能显著提升。坚决贯彻全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会的决议决定，共办理人大代表建议199件、政协提案226件。深化“13710”督办制度，积极办理市转办事项，强化县乡两级督办事项管理，有力推动了各项工作高效落实。与此同时，治超、审计、民族宗教、国防动员、妇女儿童、退役军人、统计、双拥、对台、外事、气象、档案、史志、老龄、残疾人、红十字会等工作取得新进展。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省、市和县委坚强领导的结果，是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宁部队、公安干警和所有关心支持大宁发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不充分不平衡不协调问题仍然突出。经济总量、财政收入仍处于全市后位；农业产业化水平低，抵御市场风险能力不足；煤成气气源地优势发挥不够，产业链条延伸不足；科技创新能力弱，高新技术产业和战略性新兴产业发展滞后；文化旅游产业发展缓慢，景区景点打造、文化品牌创建仍处于起步阶段；城乡基础设施建设和公共服务能力与群众期盼还有差距，民生领域仍有欠账，等等。对于这些问题，我们一定采取有效措施，努力加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我县全面推进乡村振兴的重要五年，也是高质量高速度发展的关键五年。按照县委“十四五”规划《建议》，县政府编制了《大宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，全文提交大会审查，这里概述几个方面。“十四五”时期大宁经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”精神，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1343”工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量高速度发展为主题，坚持系统观念重要原则，统筹推进乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写大宁经济社会高质量高速度发展新篇章，在山西“十四五”转型出雏型、临汾构建省域副中心城市中彰显大宁担当！“十四五”发展的主要目标是：综合实力进一步提升。经济总量大幅提升，地区生产总值、财政收入、农村居民人均可支配收入等指标在全市率先实现翻番。产业结构进一步优化。工业经济发展主导作用显著增强，工业增加值占GDP比重达到25%以上；建成现代农业产业示范区，一二三产有效融合发展。民生福祉进一步增进。城镇化率达到55%以上，城乡面貌显著改善。“人人持证、技能社会”建设取得重大成果，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入年均增长8%以上。生态环境进一步改善。环保约束性指标完成省市下达的指标任务，污染防治攻坚战取得决定性成效，基本建成黄河流域生态保护和高质量发展示范县。治理效能进一步提高。应急处置、防险防灾能力显著提升，全民共建共享的社会治理格局有效构建，社会公平正义进一步彰显。“十四五”发展的重点任务是：统筹推进“五大战略”，全面实施“三大举措”。 （一）实施乡村振兴战略。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。构建以“一区两带三片”为核心的现代农业总体布局，打造“特”“优”农业产业体系，不断提升农业质量效益和竞争力。夯实乡村公共基础设施建设，改善农村人居环境，深化农业农村改革，激发农村发展活力。 （二）实施产业升级战略。按照“一区四园”布局，持续推进产业集聚区建设。以实体经济为着力点，做好能源经济大文章，做强做大煤成气产业、农产品加工循环两大产业集群，积极发展新能源、光电、健康三大产业，加快发展现代服务业，构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。 （三）实施民生优先战略。统筹推进就业、教育、卫健、文体、社保等工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。 （四）实施绿色发展战略。践行“两山”理论，统筹山水林田湖草沙综合治理，推动生态保护系统化、环境治理精细化、生产生活方式绿色化，建设天蓝地绿水清的美丽大宁。 （五）实施社会治理战略。健全“三治”融合基层治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。扎实推进“平安大宁”“法治大宁”建设，统筹安全与发展，有效防范和化解各类风险挑战，确保经济行稳致远、社会安定和谐。 （六）坚持城乡融合发展。优化国土空间布局，持续完善城市功能，提升城市品质，增加城市综合承载能力。推进城乡融合发展，构建“一城、两镇、两轴、十村”城镇发展格局，建设宜居宜业美丽山城。 （七）坚持创新驱动引领。把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，完善创新体制机制，培育壮大创新主体，全力搭建创新平台，营造创新创业生态，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。 （八）坚持深化改革开放。坚持深化改革和扩大开放同步推进，积极融入新发展格局，加大重点领域改革，充分激发市场主体活力。持续扩大对内对外开放，加强城市群及区域协作，优化营商环境，精准招商引资，积极承接产业转移，形成全方位、多层次、高水平开放合作新格局。 三、2021年工作安排2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，深入推进乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快“六新”突破，更好统筹发展与安全，全力推进高质量高速度发展，确保“十四五”开好局、起好步。综合考虑各方面因素，今年全县地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。各项约束性指标力争超额完成市定任务。实现上述目标，必须切实增强“四力”。一是要增强凝聚力。集中力量办大事是我们党的制度优势。要树立“一盘棋”思想，聚焦县委、县政府确定的目标，“心往一处想、劲往一处使”，齐心协力、团结奋进，竭尽全力办好大宁事情。二是要增强战斗力。斗争是一种态度，也是一个立场，更是一项本领。要有争先进位的意识，拿出“敢争”的勇气、“善争”的智慧、“能争”的本领，做到工作谋得早、抓得紧、做得实。三是要增强创造力。创新是发展的动力、突破的关键、争先的要素。要紧紧抓住发展机遇，辩证看待问题挑战，由探索起步、以创新破题、在实践求真，努力在工作中“快人一步”“棋高一着”。四是要增强执行力。知易行难,行胜于言。要坚持目标导向、责任导向、结果导向，进一步健全完善领导包联、专班推进、督导督办、跟踪问效等工作机制，切实以数字和指标检验落实成效、发展成色。今年，要紧紧围绕县十三次党代会提出的“五大战略”，全力抓好以下重点工作： （一）聚焦乡村振兴战略，全力推进农业农村现代化。实施有效衔接行动。严格落实“四个不摘”要求，多层次、多领域、多方位推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。强化制度保障，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持现有帮扶政策总体稳定。强化资金保障，继续统筹整合各类资金用于巩固脱贫与乡村振兴衔接。强化人才保障，保持原有帮扶力量只增不减，切实把帮扶队伍转变为乡村振兴的重要人才力量。实施农业特优行动。坚决扛稳粮食安全重任。守住21.01万亩耕地红线，建设高标准农田1.23万亩，全年粮食播种面积不低于14.8万亩、产量不低于0.5亿斤，不断提高粮食应急储备能力。坚定水果主导产业不动摇。抢抓全市打造“西山高质量梨果产业示范带”政策机遇，实行水果产业全产业链管理，不断提升产业化水平。抓生产、提品质，加强农业基础设施建设，实施总投资1860万元的提水灌溉工程，新增灌溉面积0.54万亩，建成高效节水灌溉0.4万亩，实施人影工程，不断提升防灾减灾能力。加强果园管理，落实农业生产托管服务4.3万亩，充分发挥县乡村三级技术管理团队作用，全面推进果农培训和技术指导。积极对接山西农大、省农科院等农业高校和科研机构，加强技术服务合作。抓市场、增效益，培育壮大新型农业经营主体，推行产销一体化发展，减少流通环节，实现利润最大化；延伸产业链条，鼓励以水果为原料的农产品加工企业入驻发展，支持中小规模果袋、果箱等配套产业发展，谋划布局覆盖重点村的农产品冷链仓储物流体系建设，不断提升产业链、供应链水平。抓营销、创品牌，以打造“大宁红”区域公共品牌为着力点，加快推进品牌商标、包装设计规范管理；大力发展农村电商、网络营销、直播带货，鼓励支持有能力企业在省内外建立“大宁红”产品直营店，不断拓展线上、线下市场，提升品牌影响力。狠抓特色产业发展不松劲。大力发展有机旱作农业，引进、推广旱作良种，因地制宜布局高粱、谷子等特色种植7万亩。统筹推进“菜篮子”工程，稳步提升蔬菜供给保障水平。巩固发展生猪养殖，建成3个种猪场、1个育肥场、1个饲料厂，力争年出栏仔猪和商品猪达15万头。稳步发展花卉种植，新建连栋温室大棚2万平米，新培育花卉种类5个以上，完成隆泰花卉展示厅建设，争创省级花卉产业园。实施乡村建设行动。加快编制“多规合一”村庄规划，深入推进乡村建设“四个一”工程。实施一批农村水、电、路、气、网等基础设施建设项目，重点完成自然村硬化路35.02公里，村道安防工程31.53公里，新建农村客运候车亭26个；实施一批农村污水治理、垃圾处理、厕所革命项目，着力改善农村生活环境，重点完成农村改厕500座以上；实施一批乡村美化、绿化工程，集中精力打造美丽宜居乡村，力争创建省市“改善农村人居环境示范村”3个；实施一批规范乡规民约、推进移风易俗、强化基层治理的专项活动，依托“扶志爱心平台”和“新时代文明实践站”，深入开展“星级文明户”评选，重点打造“三治”融合示范村5个以上。实施农村改革行动。巩固拓展中央农村集体产权制度改革试点成果，探索农村集体经济发展新路径。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接试点。稳妥推进农村“三块地”改革，加强农村宅基地管理，探索农村闲置地使用管理，规范农村土地征收程序，提高农村土地资源利用效率。 （二）聚焦产业升级战略，全力增蓄转型发展新动能。以集群发展引领产业升级。围绕产业集聚区“一区四园”布局，集聚优质资源要素，努力打造我县转型发展新引擎。找准发展定位。煤层气化工产业园依托煤层气气源优势，承接以煤层气为能源或原料的企业，实现煤层气高效开发利用；有机循环产业示范园通过有机肥加工企业，搭建种养业互促互进联系平台，实现资源循环使用；科创产业园以光电材料、电子元件生产加工为主，逐步引进科创类项目，提升发展质量；花卉产业园以盆栽花卉种植为重点，稳步发展新品研发、观光游览功能。完善基础设施。围绕“五看”要求，大力推进熟地储备和水、电、路、气等基础设施建设，启动工业园区二期标准化厂房建设，确保引进项目签约即可落地。加快创建大宁现代农业产业示范区。坚持高起点谋划、高标准起步，积极对接省级有关部门，力争示范区早日获批。以多元发展带动产业升级。坚持转型为纲，以“六新”突破为主攻方向，着力打造多种产业齐头并进的发展格局。加工制造业，积极推动鸿晋公司总投资16.3亿元的“8+24条双模丁腈手套生产线项目”开工建设；大力支持宇良、鑫辉、治诚等中小微企业在电子元件加工领域加大投资、扩大规模；引导推动旭臻科技投产达效。新能源产业，深入开展煤成气增储上产三年行动，完成总投资6亿元的中石油致密气立体勘探工程和煤层气、页岩气勘探开发项目，新增煤层气井60口、致密气井30口，确保煤成气年产量达6.5亿方以上；支持已签约的4个风电项目争取上级政策，办理前期手续，力争早日落地。新兴产业，立足我县适宜种植中药材的区位优势，借助国家卫健委定点帮扶支持，通过康威制药、辰康生物科技以商招商，引进医药研发生产企业，发展现代医药业；加快推进5G网络等新基建项目落地，新建5G基站22个，探索发展智慧农业、智慧城市等“5G+”新产业新业态。文旅产业，主动融入沿黄现代农业文化旅游带，加快推进笊篱寨开发，积极争取国家、省级专项旅游资金，申报二郎山、笊篱寨、马头关三个景区基础设施建设项目，力争年内取得实质性进展。完成沿黄旅游公路大宁段主线、支线工程建设，突出抓好县域内公路沿线绿化、美化。围绕我县特有的黄河山水、黄土风情、田园风光、农家生活、地方民俗，吸引、鼓励、支持民间资本投入，在沿黄7个村以古院落为基本单元，重点推进“黄河人家”“黄河驿站”建设，完善公共服务和旅游配套设施，着力打造黄河旅游品牌。以项目建设支撑产业升级。坚持项目为王，全力培育新的经济增长点。精心谋划项目。聚焦我县乡村振兴、转型发展等重点任务，把握政策导向、联系县域实际、强化上下联动，谋划储备一批补齐农业农村发展短板的基础设施项目、夯实经济发展根基的产业项目、提升发展质效的转型项目。积极招引项目。出台《大宁县招商引资奖励办法》，激发全民参与招商引资活力，鼓励本地企业和民间资本投资，群策群力打好招商引资“组合拳”。健全机制抓招商，制定年度招商计划和招商图谱，分领域、按步骤开展精准招商。搭建平台抓招商，健全完善工信、发改、行政审批等部门联动配合工作机制，着力打造资源要素集聚的综合性招商服务平台。突出重点抓招商，紧盯产业链、供应链，围绕做大做强支柱产业，着力引进一批产业关联性大、带动力强的上下游项目。全力推动项目。坚持把项目建设作为硬任务、硬指标。今年要重点抓好总投资35.15亿元、年度计划投资24.14亿元的项目盘子，力争上半年新建项目开工率达80%以上。严格落实县级领导项目包联制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，确保重点项目责任到人、落实到人。用好工作专班制度，定期研判、协调解决突出问题，督促推进项目落实。深入践行“一线工作法”，适时推行“基层办公日”“现场办公日”等做法，各级干部每周至少1天时间用于项目工作，实现责任落实在一线、工作推动在一线、问题解决在一线。以优化环境助推产业升级。持续深化“放管服效”改革，扎实推进“五减”行动；全面引深“一枚印章管审批”改革，推行“一件事一次办”集成服务；大力推进“承诺制+标准地”改革，力争一般项目“拿地即可开工”。坚持“要素跟着项目走”“服务跟着项目走”，在项目招引、办理、落地等各个环节，实行提前介入、上门服务、专人负责，提高要素配置和服务质量。深入开展入企服务，落实落细省市县支持民营经济发展政策，完善政企沟通互动长效机制，努力构建亲清新型政商关系。 （三）聚焦民生优先战略，全力提升群众幸福指数。强化基础抓教育。城南路棚户区改造配建幼儿园秋季开园招生，启动实施县二中实验综合大楼建设，着力改善办学条件；结合乡村两级行政区划调整，对现有农村教育资源进行合理优化，调整布局乡村学校，突出抓好寄宿制小学管理服务，推进义务教育优质均衡发展；深化教育教学体制改革，加强师资队伍建设，深入抓好大宁高中教育集团化办学，提升教学水平，努力办好人民满意教育。提升服务抓医疗。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，在落细做实、巩固成果的基础上，进一步引深拓展、提质增效；利用省、市专科联盟资源下沉，带动提升全县各级各类医疗机构管理水平、服务水平；加快县人民医院新院区搬迁工作，提供更加优质的医疗服务环境。分层分类抓就业。聚焦“人人持证、技能社会”建设，深化“大宁技工”品牌创建，大规模开展职业技能培训和新型职业农民培训，加快普通劳动力向技能型转变，不断提升就业质量。今年职业技能培训不少于7000人，城镇新增就业900人，转移农村劳动力1500人。同时，针对高校毕业生、复退军人、城镇零就业家庭等重点群体采取针对性措施，多渠道保障就业。突出重点抓社保。稳妥推进养老保险制度改革，做好城乡居民补充养老保险工作。持续深化医疗保障制度改革，加大医保基金监督管理。突出抓好农村养老服务，高标准打造农村老年人日间照料中心、便民服务中心。城乡居民最低生活保障标准每人每月再提高20元。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置、红十字会等工作。多措并举抓文体。加强“三馆”、多功能体育场、全民健身活动中心等文体场所运营管理，深入开展带动性强、群众参与度高的文体活动。组织好庆祝建党100周年系列活动，传承红色基因，讲好新时代大宁故事。精心举办好“消夏月”“美丽乡村行”等品牌性文旅活动，进一步丰富人民群众文化生活。扩容提质抓城建。高质量推进城市建设。加紧编制国土空间规划，完善城区发展规划，构建“主城区”与“新东城”“新西城”协同发展的空间结构。“主城区”聚焦打造“小而美”的精致县城，分块推进提质改造，完成老旧小区改造2.5万平米，开展县城地质灾害治理搬迁，实施城南路棚户区改造1号楼建设，新建立体停车场1座，谋划推进步行街西延工程。“新东城”以小冯村为中心，辐射带动移民新区周边，瞄准对外连接“主动脉”发展定位，加快推进翠微文化广场建设，启动实施一批具有标志性的重点城建项目。“新西城”从昕义桥起至葛口村，围绕功能提升，集中整治古乡外环路沿线，实施检察院至西川大桥供水主管网改造，稳步扩大集中供气、供暖面积。高品质提升城市形象。深入推进靓城提质三大行动，重点抓好“主城区”线路下地和“新东城”违建围挡拆除工作，力争年内全部完成。全面提升县城主街道精细化管理，定标准、树标杆，集中精力再打造1条精品示范街，大幅提升城市形象。高水平开展城市管理。深化城市管理综合行政执法改革，整合执法队伍、提高执法效率，根本解决多头执法、重复执法问题。深入开展环境卫生综合整治，重点抓好美化市容市貌和规范交通秩序，有序推进停车场等便民设施投入使用。突出抓好流动摊贩管理，按照区域功能定位，合理划分片区，实行网格管理、定点管理，全面提高城市公共管理水平和服务效率。 （四）聚焦绿色发展战略，全力实施生态修复治理。扎实推进生态修复。突出黄河流域生态保护修复和山水林田湖草沙系统治理，启动实施总投资3600万元的义亭河大宁段河道治理工程。全面实行“林长制”，深入开展国土绿化行动，做好三北五期退化林修复工程前期工作，统筹推进退耕还林、天然林保护、封山禁牧。着力开展小流域综合治理、水土流失治理，多渠道修复生态。扎实推进污染防治。突出抓好“降尘”“减煤”“控源”工作，加强在建工地扬尘管控，加大城市积尘清扫力度；严格“禁煤区”“禁燃区”管理，全力保障洁净煤供应，严查散煤流通；加快推进柴油车入户抽检和老旧车辆淘汰，减少尾气超标排放，全年空气质量优良天数保持在300天以上。深入落实“河长制”，严格实行巡河巡查常态化工作机制；持续推进排污口排查整治，强化审批管理，坚决杜绝污水直排；完成雨污分流改造6.5公里，实施新昕污水处理厂二期工程及配套管网建设项目，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，昕水河黑城国考断面力争保持在地表水Ⅲ类标准。深入推进农业面源污染防治，大力推进种养循环，狠抓畜禽粪污排放，守好土壤安全底线。扎实推进绿色生产。按照中央和省市碳达峰碳中和要求，制定我县行动方案，协同推进节能减污降碳。引导企业高效生产，确保万元GDP能耗达到省市要求。倡导绿色生活理念，稳步推进城区垃圾分类和处理，加强出租车、公交车运营管理。提早启动禁止一次性不可降解塑料袋生产、销售、使用工作，确保7月1日前全面禁止。 （五）聚焦社会治理战略，全力维护社会安全稳定。常态化开展疫情防控。慎终如始、毫不放松抓好疫情防控工作。有序加快新冠疫苗免费接种。按照“应种尽种”要求，加大宣传力度，合理安排接种时间，尽快建立群众免疫屏障。严防外来输入。坚持“人”“物”同防，落实闭环管理，做好重点地区来宁返宁人员核酸检测和必要管控，加大对快递、物流运输，特别是冷链物流等重点行业的疫情防控工作力度，坚决切断疫情传播渠道。强化应急处置。健全多点触发机制，及时监测预警、发布信息、倒查源头、连锁处置。科学筹备防控物资，开展人员培训、应急演练和必要的应急防护措施，切实提升防控能力、实战能力。坚持不懈推进安全生产。压紧压实安全生产责任。坚持把责任落实作为抓好安全生产工作的“生命线”，积极构建领导责任、企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任相统一的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作态势。抓严抓细安全排查整治。坚持标本兼治，强化源头治理，全面落实“企业日常自查，行业部门定期排查，监管部门不定期抽查”的安全监管制度，严格实行常态化监督管理，让企业习惯在“安全监督”下开展经营活动。建强管好安全监管队伍。加强安全监管执法队伍建设，严把执法队伍准入关口，确保执法队伍整体稳定；完善行政执法权力清单、责任清单，严格落实持证上岗制度，进一步严肃执法行动；定期组织业务培训、轮训，着力打造一批业务水平高、执法能力强的工作队伍。更高水平建设平安大宁。坚决捍卫国家政治安全和社会稳定，依法妥善处置各类治安案件、突发事件和信访问题，有效防范和化解重大风险。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”和“盗抢骗”民生小案。深化“三零”单位创建，不断提升基层治理能力。强化金融风险防范，建立不良贷款部门联合清收协同机制，扎实推进各银行机构不良贷款清缴，守住不发生区域性风险的底线。加强食品药品全流程管理，严厉打击非法生产、经营行为，始终保持高压态势，确保不发生重特大食品药品安全事故。 四、加强政府自身建设 （一）强化政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以高度政治自觉扎实开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。 （二）强化法治意识。贯彻习近平法治思想，深入开展法治政府建设，自觉运用法治思维开展工作，积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加强政府信息公开，严格执行规范性文件审查程序。坚决执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案。自觉接受人大、政协、社会、舆论监督。 （三）强化纪律意识。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。自觉接受巡视、审计监督。突出国资国企改革、项目资金审批等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。政府带头过紧日子,严控“三公”经费预算，压缩一般性支出。 （四）强化宗旨意识。树牢以人民为中心的发展思想，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，扎实开展“我为群众办实事”活动，全力解决群众“急难愁盼”。健全完善工作专班制度，强化“13710”督办，确保各项部署高效落实，取得实效。用好正向激励和容错纠错机制，引导广大干部勇于担当、奋力作为。各位代表，蓝图绘就风正劲，奋楫扬帆正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，只争朝夕、不负韶华,求真务实、真抓实干，奋力开创大宁高质量高速度发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【临汾招商】临汾限上消费品零售额快速增长 招商引资激活市场活力

  2023年1-8月，临汾限额以上消费品零售额实现108.1亿元，同比增长36.8%，较2019年同期增长27.8%，两年平均增长13.1%。这一成绩得益于当地持续加大招商引资力度，优化消费供给结构，激发市场主体活力，推动消费市场呈现总量扩张、结构升级的良好态势。 （一）消费市场韧性持续显现，增长动能稳步释放。2023年1-8月，临汾消费市场在多重积极因素推动下保持较快增长。从月度走势看，8月份限上零售额达14.0亿元，虽受同期基数走高影响，增速较上月有所回落，但18.0%的同比增速仍处于合理区间，显示出消费需求的稳定性和内生动力的增强。两年平均13.1%的增长水平，表明经过持续恢复，消费市场已逐步回归常态化增长轨道，为区域经济发展提供了重要支撑。 （二）城乡市场协同发展，乡村消费潜力加速释放。分区域来看，城镇市场作为消费主力，2023年1-8月实现限上零售额97.3亿元，同比增长36.3%，依托商业综合体、连锁商超等现代化商业设施，持续发挥消费引领作用。乡村市场表现尤为突出，限上零售额达10.7亿元，同比增长63.7%，增速显著高于城镇市场。这得益于乡村振兴战略深入实施，农村交通物流、商业网点等基础设施不断完善，电商下乡、直播带货等新业态向农村延伸，以及农村居民收入稳步提升，推动乡村消费从生存型向品质型转变，有效拓宽了消费增长空间。 （三）商品零售与餐饮消费双轮驱动，消费结构不断优化。从消费类型看，商品零售保持稳健增长，2023年1-8月实现105.0亿元，同比增长36.1%，占限上消费品零售额的绝对主导地位。其中，粮油食品、日用百货等基本生活类商品消费保持稳定，家用电器、通讯器材等升级类商品消费需求持续释放，反映出居民消费品质的提升。餐饮收入恢复态势强劲，实现3.0亿元，同比增长63.7%，随着线下消费场景全面恢复，旅游市场回暖带动餐饮消费增加，加之餐饮企业推出的特色化、多元化服务，推动餐饮市场活跃度持续提升，成为消费增长的重要亮点。 （四）招商引资与政策支持并举，筑牢消费增长基础。临汾聚焦商贸流通领域短板弱项，加大招商引资力度，吸引了一批知名连锁企业、商贸项目落地，推动商业业态创新和消费供给提质。同时，当地出台系列促消费政策措施，通过举办消费促进月、主题购物节等活动，发放消费券，支持夜间经济、便民消费圈建设，持续优化消费环境。此外，积极推动传统商贸企业数字化转型，鼓励发展线上线下融合消费，培育直播电商、即时零售等新业态，有效激发了市场活力，为限上消费品零售额的快速增长提供了坚实保障。

  2025-07-04

• 临汾市亿元以上大项目投资快速增长 成经济发展主引擎

  2024年1-2月，临汾市聚焦高质量发展首要任务，将项目建设作为稳投资、促增长的核心抓手，通过强化招商引资、优化服务保障等举措，推动亿元以上在建项目（不含房地产开发项目）投资实现显著增长。期间，全市此类项目投资完成9.9亿元，同比增长40.0%，高于全市平均增速19.0个百分点，占全部投资比重达57.9%，对全市投资增长的贡献率达94.9%，成为拉动区域经济增长的主引擎。 一、强化政策引领，构建项目推进长效机制。临汾市围绕产业升级、基础设施、民生改善等重点领域，制定出台推动重点项目开复工的专项政策，明确目标任务、责任分工和时间节点。建立“周调度、月通报、季观摩”工作机制，对亿元以上项目实行清单化管理，动态跟踪项目进度，协调解决用地、用能、资金等要素保障问题，确保项目按计划有序推进。通过政策激励与机制保障相结合，有效激发了市场主体投资活力，为大项目建设提供了坚实制度支撑。 二、深化招商引资，夯实项目储备基础。临汾市立足资源禀赋和产业基础，聚焦装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，开展精准招商活动。通过举办产业推介会、组织企业赴外考察等方式，积极对接国内外优质企业，吸引一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目落地。同时，优化招商引资服务流程，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，缩短项目落地周期。充足的项目储备为投资持续增长提供了源头活水，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。 三、优化要素保障，提升项目建设效率。临汾市坚持问题导向，针对项目建设中的堵点难点问题，加强部门协同联动，强化土地、资金、劳动力等要素保障。在土地供应方面，优先保障亿元以上项目用地需求，盘活存量建设用地，提高土地利用效率；在资金保障方面，积极争取中央和省级资金支持，引导金融机构加大对重点项目的信贷投放，拓宽融资渠道；在审批服务方面，深化“放管服”改革，推行“容缺受理”“并联审批”等模式，压缩项目审批时限，推动项目早开工、早建设。要素保障的持续强化，有效加快了项目建设进度，促进投资快速形成实物工作量。 四、聚焦产业升级，增强发展内生动力。临汾市将亿元以上项目建设与产业结构优化升级紧密结合，重点推进一批延链补链强链项目。在传统产业改造提升方面，支持煤焦、钢铁等企业实施技术改造和绿色转型项目，提高产品附加值和市场竞争力；在新兴产业培育方面，加快发展新能源、高端装备制造等产业项目，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。大项目的落地建设不仅拉动了当期投资增长，更优化了产业结构，为临汾市经济高质量发展注入了持久动力。 五、强化督导考核，压实项目推进责任。临汾市建立健全项目推进考核机制，将亿元以上项目投资完成情况纳入年度目标考核体系，对推进不力、进展缓慢的责任单位进行通报约谈，对成效显著的给予表彰奖励。通过常态化督导检查，及时发现并解决项目建设中存在的问题，确保各项工作任务落到实处。严格的考核问责机制进一步压实了各级责任，形成了上下联动、齐抓共管的项目推进工作格局。 临汾市亿元以上大项目投资的快速增长，充分体现了全市抓项目、促发展的坚定决心和实际成效。随着这批项目的持续推进和陆续投产，将进一步扩大有效投资，优化经济结构，为临汾市经济社会高质量发展提供强有力的支撑。

  2025-07-02

• 临汾曲沃县多维发力构建人才集聚新高地赋能高质量发展

  近年来，临汾曲沃县将人才工作作为推动高质量发展的重要抓手，累计投入人才工作经费超1400万元，通过完善政策体系、深化县校合作、优化服务保障等举措，大力开展招商引资和招才引智，吸引众多高层次人才前来投资兴业、科研创新，人才集聚效应逐步显现，为区域经济社会转型发展注入强劲动力。 一、完善政策体系，夯实人才工作制度基础。临汾曲沃县始终把人才工作摆在突出位置，2022年制定出台《曲沃人才政策二十条》，从人才引进、培养、评价、激励等方面构建全方位支持体系。政策明确对高层次人才给予科研经费、安家补贴、子女教育等多方面支持，同时设立人才发展专项资金，确保政策落地见效。通过系统政策供给，为人才集聚提供坚实制度保障。 二、深化县校合作，搭建产学研用协同平台。临汾曲沃县积极推进与省内外高校、科研院所的战略合作，建立“产学研用”一体化合作机制。通过共建实习实训基地、科研成果转化中心、专家工作站等平台，促进人才与产业需求精准对接。同时，定期组织企业与高校开展技术交流、项目对接活动，推动科研成果在当地转化应用，为人才施展才华提供广阔舞台。 三、实施专项行动，拓宽人才引育渠道。临汾曲沃县深入实施“引才兴沃”计划和“沃才回乡”行动，聚焦主导产业和重点领域需求，靶向引进高层次创新创业团队和紧缺专业人才。针对在外优秀人才，通过政策宣讲、乡情联络、项目对接等方式，吸引其返乡创业就业，带动技术、资金、资源回流。同时，加强本土人才培养，通过技能培训、项目历练、学术交流等方式，提升人才队伍整体素质。 四、优化服务生态，营造尊才爱才浓厚氛围。临汾曲沃县树立“人才资源是第一资源”理念，在全社会营造敬才、引才、倚才、惠才的良好氛围。建立健全人才服务“绿色通道”，为人才提供住房保障、医疗保健、子女入学等“一站式”服务，解决人才后顾之忧。通过举办人才表彰活动、宣传优秀人才事迹等方式，增强人才的荣誉感和归属感，让各类人才在曲沃安心创业、舒心发展。 五、推动产才融合，激活人才发展内生动力。临汾曲沃县立足产业发展实际，围绕现代农业、新型工业、文化旅游等主导产业，精准引进符合产业需求的专业人才。鼓励企业建立人才创新创业孵化基地，支持人才领衔科技攻关项目，推动人才链与产业链、创新链深度融合。通过产业发展吸引人才，以人才集聚助推产业升级，形成“产才互促、协同发展”的良性循环。 经过持续努力，临汾曲沃县人才队伍规模不断扩大，人才结构持续优化，人才对经济社会发展的支撑作用日益凸显。越来越多的高层次人才选择在曲沃投资兴业、科研创新，为当地转型发展率先蹚出一条新路提供了强有力的人才保障和智力支持。

  2025-07-02

• 临汾经济开发区提速实施重点项目赋能区域发展

  临汾经济开发区在2024年以重点项目建设为核心抓手，全面强化招商引资力度，高效推进一系列工程项目，旨在打造经济社会发展的重要引擎。通过吸引外部资本和整合内部资源，该区聚焦基础设施完善和产业升级，推动工业园区排水管网（一期）项目、河汾二路（西大街—中大街）道路工程等关键性举措，带动重型机械、煤机制造产业园、智能制造产业园、科创产业园北区等重点领域的发展。这一系统性工作不仅优化了区域营商环境，还显著增强了临汾市在全省经济格局中的竞争力，为促进产业转型和民生改善奠定了坚实基础。 一、临汾经济开发区在基础设施类项目上全力推进高质量建设，着重改善城市功能配套和承载能力。工业园区排水管网（一期）项目作为重点工程之一，致力于提升水处理能力，减少环境风险，通过科学规划和严格施工标准，确保系统稳健运行，有效支撑工业废水治理需求。同时，河汾二路（西大街—中大街）道路工程优化交通网络，缓解城市拥堵压力，为居民出行和物流运输提供便捷通道。此外，其他7个基础设施项目如能源供应升级和通信设施强化也在同步实施，形成协同效应，全面保障了区域发展的硬件基础。临汾市以这些项目为依托，不仅提升了公共服务水平，还为后续招商引资创造有利条件，吸引更多企业落地投产，推动产业链联动和效率提升。 二、临汾经济开发区加速推动重大产业园区建设，强化智能制造和高端装备制造业的集聚发展。重型机械产业园聚焦技术研发和生产集成，打造先进制造链条，通过引进自动化设备和绿色工艺，提升产品竞争力，吸引国际资本合作。煤机制造产业园结合山西煤炭资源禀赋，优化传统产业升级路径，深化产学研融合，确保技术创新和成本效率，为能源安全提供保障。智能制造产业园突出人工智能和数字化应用，加速传统工厂智能化改造，培育高附加值企业集群。科创产业园北区则以研发孵化为主体，搭建开放平台，支持初创企业和研发机构入驻，推进科技成果产业化。这些产业园项目在建设中注重空间布局和生态协调，逐步形成完整的产业生态，助力临汾市经济结构优化和规模扩张。 三、临汾经济开发区通过重点项目整体带动经济社会全面发展，实现可持续增长和区域协同。项目建设不仅缓解了就业压力，还带动配套产业发展，如物流服务和技术培训，全面提升居民生活福祉。同时，该区强化政策支持和监管机制，确保项目进度与安全并重，通过优化审批流程和风险评估，减少实施阻力，维护社会稳定。招商引资成果转化为实际投资力，拉动GDP增长和质量提升，使临汾市在区域一体化和国家发展战略中发挥更积极作用。展望未来，临汾经济开发区将持续完善项目管理和监测体系，深化与周边城市的合作，以重点工程为基础，推动创新驱动和绿色转型，谱写高质量发展新篇章。

  2025-07-02

• 临汾规上工业利润飞跃增长展现强劲动力

  2021年，临汾市规模以上工业企业利润总额实现显著提升，达到329.4亿元，同比增长131.0%。这一成就离不开临汾市在招商引资方面的持续努力，积极吸引外部资本投资本地工业项目，推动产业集聚升级，为整体经济增长奠定了坚实基础，展现出良好的发展势头。 一、整体利润增长与主要驱动因素 临汾市规模以上工业企业利润总额在2021年实现了329.4亿元的佳绩，同比增长率高达131.0%，这一表现反映了全市工业经济的强劲复苏。增长主要源于市场需求的整体回暖和能源原材料价格提升，临汾市通过招商引资机制优化，引入高新技术企业入驻工业开发区，带动了供应链优化和产能释放。同时，政策层面推动减税降费和信贷支持，为工业企业减轻负担，促进了生产规模和效率的改善。尽管全球经济波动带来挑战，但临汾市坚持绿色转型和产业结构调整，确保了增长的可持续性，工业投资额明显增加，基础制造能力得到夯实。 二、不同所有制企业表现差异 国有控股企业在2021年表现尤为突出，实现利润总额189.2亿元，增长率达170.3%，这得益于国家对关键领域的资金扶持，临汾市结合自身资源禀赋加大了资源整合力度。股份制企业贡献也相当亮眼，利润总额为342.3亿元，同比增长141.9%，反映出民营资本的活跃度和市场活力。相比之下，外商及港澳台投资企业却出现了8.8亿元亏损，由盈转亏的局面可能与外部贸易环境变化有关，包括全球供应链扰动和国际市场需求减弱。总体而言，临汾市30个工业行业大类中，实现盈利的有20个，盈利面保持稳定，显示出多元经济主体的韧性和政策引导作用。 三、重点行业贡献与结构性亮点 在推动利润增长中，特定行业发挥了支柱作用。煤炭开采和洗选业贡献突出，实现利润233.1亿元，增长率达204.7%，对全市利润总额拉动力达到109.8个百分点，其增长源自国内能源需求上升和临汾市本地矿场的现代化改造。石油、煤炭及其他燃料加工业紧随其后，利润达54.4亿元，增长率45.8%，贡献拉动力12.0个百分点，反映了产业链深化和精加工能力提升。黑色金属冶炼和压延加工业表现尤为强劲，利润为36.4亿元，增长率586.8%，对全市贡献拉动力21.8个百分点，这主要得益于基建和制造设备的本地采购增加。此外，临汾市通过招商引资导入环保技术，带动了化工和装备制造业升级，避免了行业结构单一化，确保产业布局均衡发展。 四、综合影响与未来展望 临汾市规模以上工业利润增长不仅体现在数据上，更源于一系列战略措施，包括强化市场监管和企业服务，推动高新技术孵化，促进能源高效利用。盈利行业占比三分之二，整体工业增加值稳步提升，为区域就业和税收带来积极影响。临汾市将以这一成绩为基础，继续优化招商引资策略，吸引更多高端产业项目，兼顾低碳转型和安全管控，确保增长稳定性和包容性。未来，在宏观政策支持下，临汾市预计深化创新驱动，提高产业链水平，维持工业经济健康态势，为全省乃至全国高质量发展贡献力量。

  2025-07-02

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